21世纪经济报说念记者洪晓文 广州报说念妹妹五月天

“现时海外社会围绕环球海洋措置正在建立一些新轨制，举例《下国度统领范围之外区域海洋生物种种性的养护和可捏续期骗协定》（简称BBNJ协定），这可能对新兴的、刚有智商走向深海的国度的资源开导带来一定影响。”10月30日，在2024年粤港澳海洋调和发展论坛上，当然资源部海洋发展策略计划所计划员、原长处，宇宙政协委员张海文在专题求教中谈到现时环球海洋措置对海洋产业发展带来的挑战和机遇。

张海文提倡，由于当然科学界对深海海底生物的新发现，以及对于国度统领范围之外区域的海洋生物质源开导期骗存在法律空缺，BBNJ协定应时而生。她坦言，一系列环球海洋措置新轨制正在对公海和海外海底区域资源开导期骗提倡新的要乞降规制，对相应的航运业、潜入海繁衍业、深海资源勘察开导等王人可能带来影响。海外海底经管局对于深海采矿算作的谈判仍在进行中，“一方面环保派目标暂停以致胁制深海采矿举止，根由是东说念主类对深海的生态环境还不了解，要疑望酿成不行确立的险阻；但另一方面，海外海底区域矿产资源勘察开导的承包方是领有海外法依据的海外合同订立方，海外社会应尊重契约精神，何况，海洋当然资源开导期骗对于社会经济可捏续发展也有很伏击兴味，因此，需要在保护与开导中寻找均衡，中国一直在鼓励这方面勤恳。”

不外即使抛开海外规制不谈，张海文合计，“从手艺角度来看海外采矿离贸易化也还有一定距离。”深海采矿科技装备研发的海外竞争横暴，是海外科技前沿的新高地。与此同期，在海洋塑料垃圾措置、无东说念主船和智能船舶等界限，也有新的海外划定正在磋议中，对环球船舶行业王人会有紧要影响。

张海文合计，环球海洋措置呈现跨界、跨学科的新特色。率先是海洋界限的当然科学之间跨界跨学科，举例，BBNJ协定既触及一般的海洋科学，也触及到海洋环境、海洋生物和深海微生物等学科。其次，是当然科学和政策法律之间的跨界，举例，大陆架问题的计划，需要科学依据和法理依据。第三，法律之间跨部门计划也越来越多，“环球表象措置和海洋措置正越来越多地产生和会，举例，海外海洋法法庭第31号磋议看法将温室气体排放证明为海洋混浊起原之一，由此臆测出在《勾搭国海洋法条约》框架下，沿海国有义务和累赘终局温室气体排放。”这是将原天职属两个法律体系（表象法与海洋法）的问题整合到通盘了。对此，海外社会仍有不对。

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张海文强调，环球海洋措置的新趋势在于绿色、减排、脱碳，这要求传统海洋产业转型升级。“比如，船舶和口岸船埠，船舶转型为新能源能源，口岸船埠也要相应地更新建设稳健新能源船舶泊岸的基础门径，这对船舶和口岸企业来说既是压力亦然新机遇，其中有很大的革命空间。”

对于奈何打造“海上新广东”，张海文建议，“储近用远、深耕蓝海”，开拓海洋资源新领土。她合计，在潜入海，相当是我国的专属经济区范围内以及海外海底区域等，王人还有很大的开拓空间，这需要场地、企业“积极往外走”。“海优势电和潜入海繁衍是当今最有条目走出去的，这也有意于对现存的海域使用经管轨制等进行革命探索。建设海上新广东，不仅要在科技方面革命格外，也要在轨制方面革命，广东有基础、有条目走在宇宙前线。”

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